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北京将加快私募股权二级市场建设 完善税收机制
2020-09-09 09:49:19来源:证券时报
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伴随着新一轮的科技革命和产业变革,包括天使投资在内的私募股权投资行业已经成为金融行业非常重要的组成部分,在服务实体经济、支持科技创新和助力产业升级中发挥着不可替代的作用。

“从北京的经验来看,服务民营、科创、中小企业的中坚力量是以VC、PE为主的私募股权。”北京市副市长殷勇9月8日在2020年中国国际服务贸易交易会“全球PE论坛”上表示,北京将进一步优化私募股权发展的投资环境。

北京是全国科技创新中心,同时也是国家金融管理中心。在殷勇看来,这两个中心一结合,衍生出来的最合理、最有竞争力,也最有发展空间的企业就是创业投资、私募投资、风险投资。

作为全国科技创新中心,全国的独角兽企业长期以来一半以上都在北京。殷勇说,北京的高新企业数量一直在2.5万家以上,每天新登记注册的科技型创新企业在疫情之前一直在200-250家之间,丰富的科技企业供给为私募股权的投资提供了大量潜在资源,也提供了大量服务对象。

作为国家金融管理中心,北京聚集了全国最丰厚的金融资源。主要的金融机构包括大型商业银行、投资银行、基金公司、证券公司、保险公司,以及各类中外金融机构的总部或者重要功能机构、分支机构基本上都在北京聚集。殷勇表示,多年来北京的私募股权投资案例和金额在全国的占比一直保持在1/3以上。

殷勇也指出,今年以来的新冠肺炎疫情加剧了私募股权投资行业的风险和挑战。北京将做好各种应对和准备工作,以支持科技创新促进发展功能,以深化金融改革激发金融市场活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争的新优势。北京将进一步优化私募股权发展的投资环境,进一步加强对投资机构和被投企业的服务。

“作为全国唯一的国家级服务业扩大开放综合示范区以及新授予的自贸实验区,我们将用好这两个平台。”殷勇说。

殷勇介绍了将抓紧推动落实的四仿麦呢新政策。一是加快建设私募股权二级市场,便利私募股权投资人能够在需要的时候进行投资份额的交易,提供流动性的制度安排。二是不断完善相关税收机制,将合伙人的税收优惠政策落到实处,并且探索开展创业投资的税收和投资年限反向挂钩机制,鼓励长期资本投资。三是不断推进新三板的改革,把它打造成服务中小企业、科创企业、民营企业的一个主阵地。四是要进一步优化境内合格投资者、境外合格投资者、人民币投贷基金等政策试点。

在谈及完善投资机构和被投企业服务时,殷勇表示,将进一步完善企业服务管家机制。一年之前北京推广建立了服务企业机制,以市民服务热线12345为主渠道,接受企业反映生产经营活动当中遇到的问题,并且针对一些重点企业和客户提供管家式的服务。“我们会更加重视对被投企业的服务机制,让服务管家也向他们覆盖和扩散。”殷勇说。

殷勇表示,北京还要大力培育长期投资的机构,增加这些资金的供给。鼓励保险资金、社保基金等更多的长期基金参与北京市科技创新和产业发展活动。鼓励和支持金融机构在北京设立各类理财公司、理财子公司、各种类型的资产管理机构。

对于私募股权投资风险防范,殷勇表示,一些私募股权投资基金运作不规范,缺少专业投资服务能力,无实际经营活动,甚至还有一些假借私募股权投资,从事违法违规的金融活动,这些都要引起高度重视。


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